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　　 发 展普惠托育服务，要充分调 动社 会力量积极性，而 社会力量往往面  临高成本压力，需要建立合理的成本  分担机
制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出
，一方面
 ，要加大政府投资力度，提高托位建 设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运 营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。